新《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)監(jiān)察人員提出了更高的要求。加大勞動(dòng)監(jiān)察部門的人員配備,并對監(jiān)察人員加強(qiáng)培訓(xùn),加深其對相關(guān)法律條款的理解,提高執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法技巧。
有關(guān)專家還建議,通過實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)作聯(lián)動(dòng),將企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、規(guī)范招用工情況納入誠信評價(jià)體系,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等方式,確保有效維護(hù)被勞務(wù)派遣公司派遣的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
除了加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,新《勞動(dòng)合同法》還明確和強(qiáng)化了勞動(dòng)行政部門對違法勞務(wù)派遣單位的處罰與監(jiān)管職能,以避免多個(gè)部門之間的相互推諉。同時(shí)還規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,對勞務(wù)派遣單位,吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。”新《勞動(dòng)合同法》第九十二條的規(guī)定,是旨在提高違法成本,遏制勞務(wù)派遣濫用,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的有力舉措。但僅靠罰款能否起到這一效果?如何確保法律在執(zhí)行過程中不淪為“一紙空文”?
對此,律師事務(wù)所表示,勞動(dòng)行政部門沒收違法所得,加大了對違法勞務(wù)派遣公司的處罰力度,增加了勞務(wù)派遣單位的違法成本,壓低了勞務(wù)派遣單位通過違法獲利的空間。在他看來,以往對違法勞務(wù)派遣單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)過低,勞務(wù)派遣單位獲得的非法利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法成本,就可能出現(xiàn)勞務(wù)派遣單位為了獲得額外利益鋌而走險(xiǎn)的狀況。
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