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加快對濟寧勞務(wù)派遣構(gòu)建市場的建議

   加快對濟寧勞務(wù)派遣構(gòu)建市場建議政府應(yīng)高度重視勞務(wù)派遣業(yè)的巨大潛力，在政策上給予積極扶持和引導(dǎo)，促進濟寧勞務(wù)派遣市場健康有序發(fā)展。

   1、制定勞務(wù)派遣市場發(fā)展的遠景規(guī)劃，出臺合適的發(fā)展戰(zhàn)略。由勞動、工商、稅務(wù)等部門對勞務(wù)派遣市場的規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域、資本等做一次詳細的調(diào)查，并結(jié)合周邊區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，特別要綜合分析對務(wù)工人員的需求情況，對勞務(wù)派遣市場的未來發(fā)展作出準(zhǔn)確的定位，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。

   2、實行勞務(wù)派遣分級許可審批制度。對勞務(wù)派遣公司的注冊資本可以根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、地區(qū)的差異設(shè)定的不同標(biāo)準(zhǔn)，一般性的派遣公司可由縣、市一級審批，跨地區(qū)、跨省的派遣公司可由省一級審批，以此提供派遣公司抗風(fēng)險的能力。

   3、發(fā)展一批有規(guī)模的連鎖經(jīng)營勞務(wù)派遣公司。一是由政府牽頭對勞務(wù)派遣公司進行資源整合，設(shè)立勞務(wù)派遣集團公司，將現(xiàn)有的勞務(wù)派遣公司納入其中，堅持分業(yè)經(jīng)營，勞務(wù)派遣機構(gòu)不得同時經(jīng)營勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理，改變勞務(wù)派遣公司單兵作戰(zhàn)和惡性競爭的現(xiàn)象。二是將《勞動合同法》規(guī)定的設(shè)立勞務(wù)派遣公司最低50萬元的注冊資本提高到200萬元以上，保證有實力的企業(yè)才能從事勞務(wù)派遣，增強企業(yè)搞風(fēng)險的能力。三是設(shè)立專門的勞務(wù)派遣保障基金，由勞務(wù)派遣公司交納，?？钣糜谂汕矄T工失業(yè)時的基本生活費和社會保險。四是設(shè)立由勞動局領(lǐng)導(dǎo)的勞務(wù)派遣公司行會或者協(xié)會，負責(zé)指導(dǎo)派遣企業(yè)的發(fā)展，聯(lián)系各省市之間勞務(wù)派遣信息的交流與合作。

   4、發(fā)展一批專業(yè)的勞務(wù)派遣公司，打造勞務(wù)派遣市場的專業(yè)品牌。可以在勞務(wù)派遣集團公司下設(shè)立行業(yè)技能培訓(xùn)中心和專業(yè)性的勞務(wù)派遣分公司。行業(yè)技能培訓(xùn)中心可由職業(yè)技術(shù)學(xué)院和計算機學(xué)校、旅游學(xué)校這一類的教育機構(gòu)組建，利用教育機構(gòu)現(xiàn)有的師資和教學(xué)、實驗設(shè)備按不同行業(yè)開展培訓(xùn)，如對建筑行業(yè)、旅游行業(yè)、酒店行業(yè)、電子行業(yè)、護理行業(yè)、技工行業(yè)的員工進行中長期培訓(xùn)，建立專業(yè)人才信息庫，交由專業(yè)性的勞務(wù)派遣分公司運作。

   5、設(shè)立一批公益性勞務(wù)派遣公司，作為促進失業(yè)人員再就業(yè)的有效途徑。一是制定公益性勞務(wù)派遣公司的認(rèn)定條件，將不以營業(yè)為目的，吸收年滿40歲以上國有企業(yè)下崗職工、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人以及低收入家庭成員為主作為基本的認(rèn)定條件。公益性勞務(wù)派遣企業(yè)輸出的員工主要從事政府劃定的公益性崗位，如交通疏導(dǎo)員，城管監(jiān)督員、社區(qū)服務(wù)人員等。將政府部門解脫出來，不再從事以上人員的招錄和培訓(xùn)等。二是對公益性勞務(wù)派遣公司及從業(yè)人員在就業(yè)、社保、稅收等的方面的優(yōu)惠政策。

   6、加強對勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察，維護勞動者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位（包括家庭）。勞動監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將對派遣公司和用人單位的監(jiān)督作為常態(tài)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，及時解決勞動糾紛，防止派遣員工合法權(quán)益受到損害，維護和諧的勞動關(guān)系。